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要聞快報
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市人大常委會主任李火林一行蒞臨杭燃集團調(diào)研《杭州市燃氣管理條例（修訂）》立法工作
2021-08-13
2021年8月12日，市人大常委會黨組書記、主任李火林，副主任陳紅英，法工委主任陳馬多里，城建環(huán)保工委主任黃昊明，辦公廳副主任明啟強，研究室副主任方永紅，法工委副主任俞雪坤一行來到杭燃集團，調(diào)研《杭州市燃氣管理條例》修訂工作。會議由市人大常委會副主任陳紅英主持。
會上，市政府副秘書長林炳達匯報杭州市燃氣管理工作總體有成效有不足，提出需要立法解決體制、機制保障；市發(fā)改委、市司法局、市規(guī)劃和自然資源局、市應急管理局、市城管局、市消防救援支隊、市城投集團、市地鐵集團等單位負責人，5位市人大代表、基層立法聯(lián)系點代表、建設單位代表、市教育發(fā)展服務中心代表就修訂草案提出意見建議。杭燃集團領導盧智宏、朱琴君、徐小冬參加調(diào)研。
市城投集團黨委副書記、副董事長、總經(jīng)理李紅良代表市城投集團，感謝市人大和政府部門對城投集團、杭燃集團依法履行企業(yè)主體責任和為城為民工作的支持，對草案的修訂提出了五點建議：一是建議將杭州市天然氣體制“一盤棋、一張網(wǎng)、一體化”改革目標寫入條例。二是建議將“建立天然氣上下游價格聯(lián)動聯(lián)調(diào)機制”寫入條例。三是建議特別增加小區(qū)施工破壞燃氣設施的相關(guān)條款和罰則。四是建議修改條例第十九條中關(guān)于商業(yè)辦公項目供氣規(guī)范性的相關(guān)表述。五是建議條例第十六條增加燃氣設施產(chǎn)權(quán)主體職責相關(guān)內(nèi)容。
李火林主任首先強調(diào)了《杭州市燃氣管理條例》修訂的背景與必要性，并對人大常委會二審《條例》前需進一步吸納意見和修訂工作提出四點要求：一是突出安全保障。要深刻領會《條例》修訂是“爭抓杭州高質(zhì)量發(fā)展，建設共同富裕示范區(qū)”城市戰(zhàn)略的一項重要基礎性工作，是滿足特大城市能源供應保障和城市運行安全的需要。要把燃氣安全作為條例修訂的核心內(nèi)容，細化燃氣設施保護、應急儲備、非住宅項目配套、瓶裝氣實名制等方面內(nèi)容，進一步筑牢燃氣安全底線，依法保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進燃氣事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是突出依法管理。以《條例》修訂為契機，順應天然氣體制改革、落實屬地管理責任等新形勢、新要求，逐一在修訂草案中研究落實，進一步突出依法治理，發(fā)揮法規(guī)效力，促進燃氣事業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。三是突出便民惠民�！稐l例》草案積極圍繞人民群眾對燃氣服務品質(zhì)的要求，對燃氣服務均等化、線上服務等內(nèi)容進行了嘗試，下一步的修訂要結(jié)合數(shù)字化改革，進一步凝聚共識，提高燃氣服務質(zhì)量。四是突出數(shù)字賦能。通過立法引導城市大腦賦能燃氣管理的研究應用，推動形成規(guī)劃建設、運營管理、客戶終端的全流程管理，彰顯杭州特色。
會上，市政府副秘書長林炳達匯報杭州市燃氣管理工作總體有成效有不足，提出需要立法解決體制、機制保障；市發(fā)改委、市司法局、市規(guī)劃和自然資源局、市應急管理局、市城管局、市消防救援支隊、市城投集團、市地鐵集團等單位負責人，5位市人大代表、基層立法聯(lián)系點代表、建設單位代表、市教育發(fā)展服務中心代表就修訂草案提出意見建議。杭燃集團領導盧智宏、朱琴君、徐小冬參加調(diào)研。
市城投集團黨委副書記、副董事長、總經(jīng)理李紅良代表市城投集團，感謝市人大和政府部門對城投集團、杭燃集團依法履行企業(yè)主體責任和為城為民工作的支持，對草案的修訂提出了五點建議：一是建議將杭州市天然氣體制“一盤棋、一張網(wǎng)、一體化”改革目標寫入條例。二是建議將“建立天然氣上下游價格聯(lián)動聯(lián)調(diào)機制”寫入條例。三是建議特別增加小區(qū)施工破壞燃氣設施的相關(guān)條款和罰則。四是建議修改條例第十九條中關(guān)于商業(yè)辦公項目供氣規(guī)范性的相關(guān)表述。五是建議條例第十六條增加燃氣設施產(chǎn)權(quán)主體職責相關(guān)內(nèi)容。
李火林主任首先強調(diào)了《杭州市燃氣管理條例》修訂的背景與必要性，并對人大常委會二審《條例》前需進一步吸納意見和修訂工作提出四點要求：一是突出安全保障。要深刻領會《條例》修訂是“爭抓杭州高質(zhì)量發(fā)展，建設共同富裕示范區(qū)”城市戰(zhàn)略的一項重要基礎性工作，是滿足特大城市能源供應保障和城市運行安全的需要。要把燃氣安全作為條例修訂的核心內(nèi)容，細化燃氣設施保護、應急儲備、非住宅項目配套、瓶裝氣實名制等方面內(nèi)容，進一步筑牢燃氣安全底線，依法保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進燃氣事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是突出依法管理。以《條例》修訂為契機，順應天然氣體制改革、落實屬地管理責任等新形勢、新要求，逐一在修訂草案中研究落實，進一步突出依法治理，發(fā)揮法規(guī)效力，促進燃氣事業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。三是突出便民惠民�！稐l例》草案積極圍繞人民群眾對燃氣服務品質(zhì)的要求，對燃氣服務均等化、線上服務等內(nèi)容進行了嘗試，下一步的修訂要結(jié)合數(shù)字化改革，進一步凝聚共識，提高燃氣服務質(zhì)量。四是突出數(shù)字賦能。通過立法引導城市大腦賦能燃氣管理的研究應用，推動形成規(guī)劃建設、運營管理、客戶終端的全流程管理，彰顯杭州特色。
會前，李火林主任一行還參觀了杭燃優(yōu)家天目山路旗艦廳和集團應急指揮中心，對杭燃集團利用數(shù)字化改革加強城市安全服務保障等方面取得的成績充分肯定。
